EUA propõem regras de crédito fiscal para veículos elétricos, restringindo materiais da China

As regras de crédito fiscal para veículos elétricos (VE) propostas pelos Estados Unidos restringem explicitamente materiais provenientes da China, com o objetivo de reduzir a dependência da indústria de VE dos EUA em relação à China e transferir mais produção para os Estados Unidos. Aqui estão os detalhes:

Conteúdo Principal das Regras:

• As últimas propostas do Tesouro dos EUA estipulam que, a partir de 2024, veículos limpos elegíveis não podem conter componentes de bateria fabricados ou montados por uma "Entidade Estrangeira de Preocupação" (FEOC).
• A partir de 2025, veículos elegíveis também não podem conter minerais críticos extraídos, processados ou reciclados por essas entidades.

Definição de "Entidade Estrangeira de Preocupação":

• Isso se refere a empresas de propriedade ou controladas por países como China, Rússia, Coreia do Norte e Irã.
• Uma empresa é identificada como FEOC se estiver estabelecida nesses países ou se atingir um limite de propriedade de 25%. O Departamento de Energia especifica que uma empresa é uma FEOC se for de propriedade ou controlada por um governo estrangeiro nomeado ou se uma entidade de preocupação detiver 25% dos assentos do conselho da entidade, direitos de voto ou patrimônio. As regras também parecem considerar empresas que operam na China como FEOCs.

Propósito das Regras:

• Diminuir a dependência da indústria americana de veículos elétricos em relação à China e promover a localização da cadeia de suprimentos.
• Apoiar o plano de ação climática da administração Biden (Lei de Redução da Inflação ou IRA) incentivando a produção de veículos elétricos e baterias fabricados nos EUA por meio de créditos fiscais. A IRA inclui aproximadamente US$ 370 bilhões em subsídios para a transição energética dos EUA, incluindo isenções fiscais para VEs e baterias fabricados nos EUA.

Impacto Potencial:

• Para as montadoras:Pode reduzir o número de carros elegíveis para créditos fiscais e aumentar a pressão para ajustar as cadeias de suprimentos, forçando as empresas a reavaliar suas estratégias de aquisição de materiais.
• Para empresas chinesas:Restringe o papel das empresas chinesas na cadeia de suprimentos de veículos elétricos dos EUA, impactando as exportações de materiais relacionados e o planejamento do mercado.
• Para o mercado dos EUA:No curto prazo, pode levar a uma redução no número de modelos subsidiados disponíveis, afetando a escolha do consumidor. No longo prazo, pode promover o desenvolvimento das indústrias de baterias e minerais críticos domésticas.

Controvérsia e Crítica:

• O senador democrata Joe Manchin criticou a regra, argumentando que ela "não vai longe o suficiente na mudança das cadeias de suprimentos" e que o governo está tentando deixar espaço para a China se beneficiar. Ele tem sido um crítico vocal das regras de crédito fiscal para VE da administração Biden, sugerindo que elas estão sendo "diluídas" e permitem que a China permaneça no mercado por toda a extensão da IRA. Manchin acredita que a administração está quebrando a lei para inundar o mercado com VEs e está mais preocupada em colocar VEs nas estradas do que com a segurança energética e a concorrência com a China.
• O presidente republicano do Comitê Seleto da Câmara sobre a China, Mike Gallagher, acredita que a proposta pode aumentar a dependência da China, citando isenções nas regras.

Informações de Antecedentes:

• A Lei de Redução da Inflação (IRA) planeja investir aproximadamente US$ 370 bilhões em subsídios para a transição energética americana, incluindo isenções fiscais para veículos elétricos e baterias, e atraiu bilhões de dólares em investimentos na cadeia de suprimentos da América do Norte. A Lei modifica o crédito fiscal de US$ 7.500 para novos veículos elétricos, dividindo-o em dois créditos de US$ 3.750 com base em se as cadeias de suprimentos de minerais críticos e componentes de bateria do veículo estão localizadas em países com um acordo de livre comércio com os Estados Unidos e a América do Norte, respectivamente.
• Atualmente, a China domina a indústria de veículos elétricos, e essa medida dos EUA visa quebrar esse padrão.

Processo Subsequente:

• As regras propostas estarão abertas para um período de comentários públicos antes de serem finalizadas, e os termos finais podem ser ajustados com base no feedback.